国家和省、市投资的重点建设项目和有特殊规定的建设工程初步设计审查办事指南

　　一、项目名称：国家和省、市投资的重点建设项目和有特殊规定的建设工程初步设计审查

　　二、办理依据：

　　1.《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》（国办发[1999]16号、中华人民共和国国务院办公厅1999年2月13日）：“二、严格执行建设程序，按照国家规定履行报批手续。……程序包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告和竣工验收等工作环节。”

　　2.《四川省建筑管理条例》（根据２００２年５月３０日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修正、1996年10月14日施行）第12条：建设工程项目实行报建制度和开工审批制度，所有建设项目应当在立项文件和初步设计审批后，由建设单位向县以上人民政府建设行政主管部门报建和提出开工申请。

　　3.《四川省建设工程勘察设计管理条例》（四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，第54号公告，2001年10月1日施行）第二十二条：国家及省重点建设项目、政府出资的项目和有特殊规定的建设项目，应按审批权限报建设行政主管部门或交通、水利等有关部门进行初步设计审查。

　　4.四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法》的通知（川建发[2011]34号）（2011年10月30日发布）。

　　5.凉山州人民政府印发《关于进一步增强全州建设工程抗震设防能力的意见》（凉府发[2010]9号）和凉山州人民政府《全州建设工程抗震设防能力建设推进会议纪要》（凉府阅[2011]23号）。

　　三、申请条件：

　　1.符合《四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法》第六条规定范围的房屋建筑和市政基础设施建设项目。

　　2.凡国家投资300万元（含300万元）以上公共建筑、生命线工程；地面12层以上（含12层）的建筑；建筑高度24米以上（含24米）的公共建筑。

　　3、建设项目已取得可行性研究报告批复；

　　4、工程勘察文件（报告）经过审查通过；

　　5、城乡规划用地获得许可；

　　6、与相应资质的工程设计单位签订工程设计合同，国家和省规定应当招标的，应招标确定设计单位；

　　7、初步设计文件符合国家工程设计文件编制深度要求。

　　四、申请材料：

　　（一）四川省房屋建筑建设项目初步设计审查申请表；             四川省市政基础设施建设项目初步设计审查申请表。

　　（二）依法提供相关行政批件：

　　1.发展改革部门建设项目批准、核准或备案文件（表）（需提供2份，其中1份提供评审会使用，1份存档，下同）；

　　2.建设项目选址意见书（以出让方式获得建设用地使用权的建设项目除外）、建设用地规划许可证、规划设计条件材料、规划建筑红线图，城乡规划行政主管部门的规划建筑设计方案审查意见、建设工程规划许可证；

　　3.建设项目用地预审意见或项目建设用地批准文件（国有建设用地使用权出让合同或国有建设用地使用权证）；

　　4、建设项目涉及法律法规规定类别、规模和范围内须提供的环境影响评价报告、人防、安全生产、卫生防疫等行政主管部门批准或备案文件，涉及消防（《消防法》“第十一条规定”）、水务、航空管制、地铁、风景名胜、航道通航等内容的，须提供相关主管部门的审查或备案意见。

　　5.经城乡规划建设行政主管部门备案的工程勘察和工程设计合同。

　　没有法律法规依据或突破扩大法律法规规定类别、规模和范围的上述有关批准或备案文件，城乡规划建设行政主管部门不得要求其提供。

　　（三）依照国家工程建设强制性标准提供技术文件。主要包括：

　　1.拟建设场址工程地质勘察报告（2份）；

　　2.法律规定属特殊设防类（甲类）的重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设项目，应当提交地震安全性评价报告（2份）；

　　3.属超限高层建筑工程，需提交省住房城乡建设主管部门批准的抗震设防审查意见（2份）；

　　4、应当进行抗震专项论证的市政公用设施专项工程，需提交抗震专项论证意见（2份）；

　　5、初步设计文件（包括节能设计专篇的设计说明书、概算书等）。根据工程规模和性质，选用A3或A2图纸装订成册。（初步设计文件6份或以上，特殊工程项目另定）。

　　五、基本流程

　　1.建设单位提出书面申请（申请表），由州城乡规划建设和住房保障局在规定时限内根据项目类别确定会同审查部门及专家，并与建设单位确定审查日期。属于省住房城乡建设厅管理权限的项目，转报省住房城乡建设厅组织审查。

　　2.州城乡规划建设和住房保障局从凉山州勘察设计行业专家库内抽选专家召开审查会。专家组由有关各专业的专家组成，专家人数按初步设计文件审查涉及的专业要求确定（大型建设项目7名及以上）。专家组遵守审查回避制度；

　　3.召开审查会7个工作日前，建设单位将会议通知、各有关部门批复文件和初步设计文件送至参加评审会单位和专家组。专家组按本办法规定依法、依标准进行审查，并提出审查意见。审查意见应明确初步设计审查结论：审查通过、修改后审查通过、重新编制提交审查；

　　4.审查会召开后，建设单位应及时将参加审查单位、专家组的书面审查意见，以及初步设计审查归档资料汇总送交州城乡规划建设和住房保障局。审查通过后，州城乡规划建设和住房保障局制作初步设计审查批准文件；

　　5.取件人凭受理通知书、身份证领取办理结果。

　　六、办理时限

　　州城乡规划建设和住房保障局对建设单位报送的申请材料进行审核，符合法定条件的，自受理之日起20个工作日内，会同相关部门并组织专家召开初步设计审查会议；

　　州城乡规划建设和住房保障局在收到确认有关部门和专家组正式的书面审查意见后，在10个工作日内作出书面批复。

　　（组织审查和批复法定时限：30个工作日，承诺时限15个工作日。）

       七、办理时间及地点

    　八、收费标准及依据

　　不收费。

　　九、咨询和投诉方式

　　受理电话：州政府政务服务中心州城乡规划建设和住房保障局窗口：（0834）3223434、（0834）2167464

　　投诉电话：州政府政务服务中心：（0834）2160700

　　州城乡规划建设和住房保障局：（0834）3224500