2017年，在州直工委的领导关怀下，州规建局深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以落实全面从严治党要求、服务住房城乡建设工作为主线，以严肃党内政治生活、深化党内监督为重点，以贯彻落实省委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》为抓手，着力增强“四个意识”，进一步推动全局党员干部的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。现将州规建局2017年机关党建工作进展情况汇报如下： 一、狠抓责任落实，全面落实党建工作责任制 严格履行严格落实机关党建工作责任制，坚持把党建工作和中心工作同谋划同部署，落实党组主体责任、机关党委直接责任、党支部具体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的机关党建工作格局。一是年初制定了《2017年机关党建工作要点》，明确全年全局党建工作重点。二是认真落实党建工作目标责任制。年初，局机关党委同州直工委签订了党建工作目标责任书，机关党委与每个支部和总支也签订了党建工作目标责任书，形成了齐抓共管党建工作的格局。三是严格党内生活，健全党内制度，严格组织生活，认真落实“三会一课”制度和党员领导干部双重组织生活制度，落实党员承诺制度、党员民主评议制度和在职党员双重管理制度，思想上受到经常性教育。局党组定期召开专题会议，专题研究党建工作，班子成员积极履行一岗双责，全程参与联系党小组组织生活会。局班子成员积极以普通党员身份参加党支部举行的专题讨论学习会，与大家同学习，同做笔记，同讨论交流，同接受党总支的检查监督。四是开展党组织书记抓党建工作专项述职，组织党员对照《凉山州党政机关等9个领域不合格党员10种典型表现》查找问题，形成问题清单及整改措施。各个支部书记进行了述职，并进行了满意度测评。全年领导带头上党课4次，组织中心组学习12次，选优配强基层党支部书记，全年调整提拔党支部书记1人。 二、深化政治学习，提高党员干部理论水平 针对单位工作特点，制定印发了《中共bet365亚洲版官网党组2017年中心学习组理论学习安排意见》及《中共bet365亚洲版官网机关委员会关于2017年度理论学习安排的通知》，将习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届六中全会精神、党的十九大精神、省委十届九次全会精神、州委七届九次、十次全会精神、反腐倡廉、城乡发展一体化等作为重点学习内容，建立了党员学习教育制度。一是认真组织学习政治理论。通过召开职工大会、专题辅导、在线学习等多种形式，组织机关党员干部认真学习贯彻党的十八届六中全会、省委十届九次全会精神和州第八次党代会精神，组织全体党员干部职工集中收看党的十九大开幕会、闭幕会及中央宣讲团报告会直播，认真学习新党章，学习习近平总书记系列重要讲话，学习宣传省第十一次党代会精神，切实用政治理论知识武装头脑、指导实践、推动工作。二是扎实推进学习型党组织建设。把改进学风贯穿到学习型党组织建设的各个环节、各个方面。全年党员领导干部集中学习12次，积极撰写并在各类刊物上发表理论文章，形成调研报告《认真学习贯彻省第十一次党代会精神 加快推进以人为核心的新型城镇化》《全面深化党建与脱贫攻坚融合共建》《坚持改革创新 加快推动住房城乡建设事业转型升级》《加快凉山州新型城镇化发展，全力助推绿色“精准脱贫”》等。年初，还征订了《党建》、《党课》、《党建研究》、《党员文摘》、《四川党的建设》等多种党刊，及时组织各支部、总支进行集中学习和自学。三是把“书记讲党课”活动作为推进学习型党组织建设、党员思想教育的重要载体。局党组书记、局长余明良，局党组成员、机关党委书记刘元俊等为全局干部职工、建筑施工企业、帮扶点阿尔马之村党员上党课，使党员干部更加明确了“四讲四有”党员标准，提高了党性意识和政治理论水平，为加快凉山建设事业发展汇聚了更加强大的力量。 三、强化组织建设，夯实基层战斗堡垒 一是严格规范“三会一课”、党员领导干部参加双重组织生活、党员活动日、民主评议党员等党内政治生活制度，相继召开了高质量的领导班子专题民主生活会和组织生活会，党员干部普遍经历了一次严格的党内生活锻炼。扎实开展“七一”专题活动，进一步加强州规建局党组织和党员队伍建设，弘扬党的优良传统，积极营造敬业爱岗的良好氛围。二是规范完善规章制度，新修订印发了《bet365亚洲版官网制度汇编》，对党组中心组学习、领导干部外出报告、行风建设、机关自身建设、“三会一课”等制度，严肃党的纪律，加强内部管理，坚持用制度管人。三是围绕党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况组织开展民主评议党员工作，评选了优秀共产党员11名，优秀党务工作者4名。四是建立干部职谈心谈话制度，定期分析党员队伍思想状况。及时制定印发州规建局开展谈心谈话《工作方案》，深入开展全覆盖谈心谈话活动。局主要领导与班子成员、班子成员与分管科（站）室、科（站）室负责人与科（站）室成员之间广泛开展谈心谈话活动，使领导班子和干部普遍受到了教育和触动，思想作风得到了切实转变，队伍建设得到了进一步加强。五是推进党内民主建设，健全党员民主权利保障制度，推进党务公开，将涉及党员干部切身利益、需要其知晓或参与的具体内容等通过文件、网站、会议等多种形式对外公开，切实保障党员权利义务，今年以来公开各类信息500余条。六是积极参加各类培训，组织2名党员参加州直机关工委在省委党校及广西举办的党建工作能力提升研修班。部分党员干部分别参加了县处级领导干部进修班，参加了国家、省、州级相关单位组织的短期培训等，进一步提高干部职工的整体文化素质及思想道德素质。各党支部领导干部带头严格按规定比例交纳党费，并教育督促每位党员认真履行党员义务。及时根据党员收入变化，按照规定及时调整党费收缴数额，全年收入党费35152.3元。完善党组织和党员信息库建设，完成2017年党内统计年报上报工作。 四、加强作风建设，不断提高为群众服务的能力。 一是加强社会主义核心价值体系建设，积极开展法治教育活动，组织领导班子配偶到法纪教育基地接受警示教育、观看警示教育片。组织全局党员干部职工观看宣教片《红旗漫卷西风》《无手老师》《领袖1935》等，开展党史知识竞赛活动，进一步增强党员党性修养。二是认真开展窗口服务活动。我局窗口和服务单位的党员和干部，在工作岗位、橱窗、内部网上亮出身份、亮出承诺、“晒”出责任，接受群众监督，促进了党员和干部自觉履诺。创新服务机制，在服务窗口率先推行预约服务、延时服务、上门服务、走访服务，尽最大可能为老百姓服好务。全年办结各类行政审批事项 323 件，现场办结率、按时办结率、群众满意率均为100%，办件提速达80%，实现了零投诉。三是扎实推进民族团结进步创建活动。充分利用宣传栏、会议等有效形式切实加强对职工及广大党员干部进行党的民族政策宣传教育，将民族团结纳入全局中心工作，积极争取国家、省级资金，加强我州偏远民族地区基础设施建设，进一步提高各族人民生活水平。四是扎实开展“走基层”活动，来到困难党员、老党员、老干部和生活困难群众家中开展走访慰问，元旦、春节期间共走访生活困难党员9人、老党员10人、老干部1人，发放慰问金27200元。认真开展蹲点帮扶工作，由局班子成员牵头、 24名干部组成6个蹲点帮扶工作组，分批次深入帮扶村布拖县阿尔马之村实地查看“六个精准”“五个一批”“六有”“两不愁、三保障”“四个好”等工作落实情况，开展现场办公、走村入户，分析具体问题，细化推动落实的措施办法。认真开展走基层“暖冬行动”，扎实做好冬季扶困，全局干部募捐一万三千余元，“以购代捐”购买马铃薯2500公斤，投入价值5万元的“大红袍”花椒苗31200株交由村民种植。积极拓宽帮扶渠道和思维，制定项目帮扶方案，计划投入120万元，推进帮扶村畜圈建设，加快发展特色养殖业及推进村组公路等扶贫项目建设，为2019年整村脱贫奠定坚实基础。五是积极为帮扶村布拖县阿尔马之村党员征订彝语手机报，让扶贫点党员了解最新国家政策，了解州委州政府各项工作动态。加强未成年人思想道德教育，为布拖县拉果乡阿尔马之村中心小学订阅《未成年人思想道德建设专刊》30份，引导学生树立正确的人生观、价值观，做社会主义建设事业的有用人才。六是结合社区双报到和党员义工日活动，组建志愿服务队，走出机关到公共场所开展6次公益活动，6次上街宣传和纠正乱扔乱吐、乱贴乱画等不文明行为、清除“牛皮癣”活动，形成环境整洁、管理有序、品质提升、发展优化、素质提高的良好局面。积极组织机关党员干部职工收看“青春闪耀扶贫路——我的驻村故事”演讲报告会，组织干部职工参加西昌市“文明创建、党员示范”主题党日活动及州直工委主办的州级机关运动会，进一步增强了干部职工的凝聚力。 五、坚持从严治党，深入推进党风廉政建设 一是狠抓廉政建设，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，多种途径开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，筑牢廉政道德防线。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，严格遵守中央“八项规定”、省州“十项规定”党员和党员领导干部公开进行廉政承诺、自觉接受监督，形成廉洁自律的良好局面。二是落实“两个责任”。强化责任分工，在2017年党风廉政建设和反腐败工作任务中，按主体责任、监督责任进行了分工，厘清了工作清单，实行了签字背书。党组书记、局长余明良与各党组成员签订了《党风廉政建设责任制责任书》，各分管领导也与分管科室签订了《责任书》；党组书记、局长余明良和纪检组长冯庆分别签订了《履行党风廉政建设主体责任承诺书》、《履行党风廉政建设监督责任承诺书》。领导班子集体、各党组成员也分别签订了《履行党风廉政建设主体责任承诺书》。三是加强制度建设，强化监督制约机制。局领导班子认真执行党内监督条例，坚持开好民主生活会、开展述职述廉、诫免谈话等工作，认真落实党组成员开展党内询问和质询的制度，严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，认真开展“行风热线”活动，积极发挥行政监察职能作用，有效地促进局领导班子成员和直属单位负责人按照法定权限和程序履行职责。四是深入推进“四乱”专项整治，年初签订了抵制“四乱”承诺书，开展了“七个一”工作安排，印发了州规建局《关于集中开展“四乱”专项整治进一步深化作风建设的实施方案的通知》，要求全州住房城乡建设系统牢固树立作风建设永远在路上的理念，把作风建设融入到党的思想建设、组织建设和制度建设中，紧盯老问题，关注新动向，坚决防止“四风”问题隐形变种、反弹回潮，形成抓作风促工作，抓工作强作风的良性循环。 六、坚持统筹兼顾，以党建工作推动业务工作 一是坚持党务带业务，进一步增强住房城乡建设发展活力。坚持把抓党建与谋划住房城乡建设发展结合起来，做到党建工作与中心工作有机融合，实现两手抓、两不误、两促进。截止11月底，全州共有建筑业企业430家，全州建筑行业从业人员达12万人，预计全年完成建筑业产值190亿元，同比增长31%。扎实推进新型城镇化建设，完成城镇基础设施投资5.5亿元，新增城镇建成区面积2.2平方公里。深化拓展“百镇建设行动”，西昌市安宁镇列入首批省级特色小镇。全州实施棚户区改造 9966 户、开工率101.3%，货币化安置5782户、完成目标任务的178.9%，发放租赁补贴11811户、发放比例103%，全州农村危房改造开工23361户，开工率97％；竣工20132户，竣工率83％。二是认真传达学习和贯彻落实党的十九大精神，先后召开党组会、党员大会、支部会议等，集中学习会议精神，重点传达学习习近平总书记十九大报告及新修改《中国共产党章程（修正案）》有关重点内容。学习贯彻省十一次党代会，学习传达贯彻习近平总书记在参加四川代表团审议时的重要讲话精神，贯彻落实全州组织部长会议、全面从严治党向基层延伸工作座谈会精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，推动“两学一做”融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效，做到每月至少安排1 次集中学习，全年共组织党员领导干部集中学习12次。三是扎实开展从严治党向基层延伸讨论活动会，围绕基层党建“想不想从严、会不会从严、敢不敢从严”开展讨论活动，找准突出问题，确定工作目标，压实党建责任，增强党建主业意识，理清党建工作与中心工作的逻辑关系，推进党建工作发展。同时还积极开展“两学一做”“三项整改”回头看活动，坚持抓整改落实，巩固成果，防止反弹，对已经解决的问题做好巩固工作，对出现的新问题，采取有力措施，逐一整改，确保取得实实在在的成效。 虽然在狠抓班子自身建设，加强党员队伍建设等方面取得了一定成绩，但距离上级的要求和党员群众的期待还存在一定的差距。一是政治理论学习抓得不实，日常教育不够深入，在深度和广度上差距较大。二是对党建工作的热点、难点问题研究不够，组织生活会内容单一、缺少多样化的形式，党员之间通过组织生活会增进了解、受教育、互相促进、自我提高不够。三是落实党内监督方面，对领导班子自身监督比较严格，但是对普通党员干部日常监督较少。2018年，州规建局将按照中央和省州要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在巩固成效的基础上，进一步加强政治理论学习，学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神，以学习贯彻的成效武装头脑、指导实践，切实提高机关党建工作科学化水平，为开展好住房城乡建设工作提供有力指导。一是继续抓好整改落实。深入开展“两学一做”回头看工作，坚持抓整改落实，巩固成果，防止反弹，对已经解决的问题做好巩固工作，对出现的新问题，要立即采取有力措施，逐一整改；对当前群众、干部们最迫切需要解决的，找准加强和改进的切入点，提出加强和改进服务的硬措施，开动脑筋、换位思考，充分体现服务意识，突出服务特色。二是完善长效学习机制。以“两学一做”学习教育为平台，继续完善“三会一课”等各项学习制度，坚持集中学习与个人学习相结合的方式，运用辅导报告、专题培训、在线学习等多种形式，以党的十九大精神统揽住房城乡建设各项工作，制定学习计划，明确学习重点，扎实开展专题讨论，认真开展上党课活动，创新开展“主题党日”活动，让思想上受到经常性教育，加强党性修养，强化责任担当，不断推动全州住房城乡建设事业科学发展。三是切实加强作风建设。深入推进作风建设，坚决整治“四风”问题，扎实推进机关行政效能建设。加强党性修养，强化责任担当，坚持学先进、转作风、抓落实，一心为民、干在实处，埋头苦干、攻坚克难，强化正风肃纪，推动作风建设规范化、常态化、长效化。认真执行党风廉政建设责任制，严格责任分解、责任考核和责任追究，改进考核方法，强化考核结果运用。加强机关党内监督，突出监督重点，强化日常监督，增强监督实效。四是坚持融入发展大局。坚持把“两学一做”学习教育融入全州住房城乡建设各项重点工作，做到两不误、两促进，以促进经济社会发展的成效、以解决问题的成果、以人民群众满意程度，检验和评价学习教育成效，坚决防止和杜绝形式主义。坚持常态长效，将“两学一做”学习教育融入思想政治建设和作风建设中，着力健全完善长效机制，使思想政治建设和作风建设的各项要求落地生根，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性。 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