2月15日上午，全州建筑业发展大会在昌召开。会议总结成绩，交流经验，分析经济发展新常态下建筑业发展面临的形势与机遇，谋划“十三五”时期建筑业发展目标任务，安排部署2016年建筑业发展工作。州委书记林书成作重要讲话。州委副书记、州长罗凉清主持会议。 林书成指出，州委、州政府提出加快建筑业发展，从行业涵盖范围和发挥的作用来看，建筑业在经济社会发展中有着不可替代的作用，必须高度重视、精心培育；从现实条件来看，我州建筑业发展有潜力、有空间，必须乘势而上、加紧推进；从发展前景来看，我州建筑业发展还处于上升通道，必须坚定信心、加快发展。推动我州建筑业加快发展，要突破难点、补齐“短板”，加快把建筑业培育成全州重要的支柱性产业。一是着力推进建筑业转型升级。要积极推进技术创新和结构调整，大力拓展产业领域，积极向市政、交通、水利、电力、矿山等领域拓展，尽快形成大建筑产业体系；创造条件积极支持建筑及房地产企业多元化经营，向房地产、建材生产、设备租赁、技术研发、服务业等领域发展。要大力推广钢结构建筑发展，尽快出台加快钢结构建筑发展的实施意见，促进学校、医院、厂房、安居工程、市政设施等项目全面推广采用钢结构建筑模式，建立钢结构建筑主体和配套设施从设计、生产到安装的完整产业体系。要大力推动建筑业科技创新，加大科技专项资金对建筑科技进步的支持，引导企业开发拥有自主知识产权的专利和专有技术，支持企业争创品牌，加快西昌、冕宁、德昌预拌混凝土市场同城化进程，积极推广运用绿色建材，促进建筑业绿色发展。要发挥政策综合效益，进一步放宽住房公积金贷款、提取政策，建立购租并举的住房制度，落实个人购房税收优惠政策，鼓励房地产开发企业顺应市场规律适当降低商品住房价格。要深化“百万安居工程建设行动”，拓宽进城入户通道，加快城镇基础设施建设，加大棚户区改造和拆迁安置的货币化安置力度，拓展房地产业发展空间，形成购房消费增长点。二是着力培育市场主体。要强化政策扶持，在落实好《关于促进全州建筑业加快发展意见》的基础上，抓紧研究制定鼓励引进州外大型建筑企业有关优惠政策，改革职称申报制度、改进职称评价体系，完善破格申报和评审的条件和方法。要外引内联，通过税收补贴等手段，着力吸引一批州外特级一级资质建筑业总承包企业、一级钢结构专业承包资质建筑企业整体搬迁注册落户凉山。要鼓励优势企业跨区域跨行业收购、兼并和重组，加快形成一批市场竞争力强、管理先进、技术含量高、资产规模大和融资能力强的大型企业集团。要积极引导中小型建筑企业向专业化、技术型方向发展，促进劳务企业与总承包、专业承包企业建立劳务合作联合体。三是着力拓展建筑市场。要在抢分市场中开拓建筑业发展空间，加快扩大凉山“大本营”市场份额，抓住我州强力推进脱贫攻坚、新型城镇化等机遇，充分发挥政府在资源配置中的调节作用，健全政府投资项目工程承包商名录库，在严格遵守《招投标法》、严格遵从基本建设程序、严格接受监督的前提下，变专家评标为抽签中标，采取抽签方式直接确定中标人，为本土建筑企业提供一级竞标机会。要积极鼓励建筑企业“走出去”拓展新兴市场，主动参与外地市场竞争，进一步做大市场规模，逐步增强凉山建筑业的竞争力和影响力。四是着力规范市场管理。要依法治理、从严规范，加强建筑市场诚信体系建设，加快建立统一的诚信建设基础数据库，健全各方主体诚信档案，完善建筑市场准入和清出机制，强化建筑企业信用管理和劳务用工实名制管理。要规范招投标和工程造价管理，完善招投标竞争机制，坚决打击违法违规行为，引导企业良性竞争。要分行业建立健全统一规范的工程造价信息系统，逐步形成以市场为导向的工程造价机制。要强化质量安全监管，落实安全生产“一岗双责”“党政同责”制度，严格落实建设、勘察、设计、施工、监理等主体责任，健全工程质量终身负责制，规范执业资格人员从业行为，推进建筑施工企业安全生产标准化建设，经常性开展建筑工程质量安全生产专项治理，防范建筑行业安全生产事故发生。五是各地各部门要把发展建筑业摆在更加突出的位置，制定有针对性的支持政策，支持建筑企业向市政、公路、水利、水电、隧道、桥梁、钢结构等国家重点投资方向和专业领域拓展，扶持企业做大做强。要把培育建筑专业人才作为基础性工程来抓，州内职业院校要开设建筑专业建立实训基地，满足建筑业快速发展对紧缺人才的需求，建筑企业要制定人才发展规划，切实健全工资增长和支付保障机制，完善落实工伤、养老保险制度，有效调动企业经营管理人员、技术骨干的积极性和创造性。 罗凉清提出：一是强化政策落地，打通政策落实“最后一公里”，推动各项政策措施落地见效，加快释放政策红利，为全州建筑业发展提供更有力的支持保障。二是强化政务服务，以简政放权为核心，全面推行“三个清单”制度，为加快建筑业发展创造良好环境。要建立资质晋升服务机制，加快企业“走出去”协调服务机制，建立建筑业人才培育和引进机制，完善银政企交流合作机制，强化宣传引导机制，努力把我州打造成为建筑企业发展的集聚地。三是强化行业监督，深入开展建筑市场秩序专项整治，从严查处违法行为，大力整治突出问题；强化建筑市场准入清出管理，完善建筑市场监管体系；对建设工程各环节进行全程监管，严格落实质量终身责任制，切实把安全生产放在第一位，强化督促检查，为建筑业健康发展保驾护航。 会议还宣读关于表扬发展建筑业工作先进单位的通报、关于命名“龙头企业”和“突出贡献企业”的通报以及关于兑现发展建筑业奖励的通知，并为部分获奖企业代表颁奖。 |
