《四川省人民政府办公厅关于印发2018年县域经济改革发展重点工作推进方案的通知》解读二

　　县域经济是国家、地区经济发展的基石，为进一步推动四川县域经济科学发展、加快发展，夯实区域协调发展底部基础，日前，省政府办公厅印发《2018年县域经济改革发展重点工作推进方案》（以下简称《方案》）。

　　　　根据《方案》，今年我省将以实施乡村振兴战略、增强县域发展动力活力、实施特色经济强县行动、改善县域发展条件、推动生态优先绿色发展、推进脱贫攻坚和改善民生6个重点为突破口，推动县域经济改革发展。

　　　　2018年四川县域经济发展要点get√

　　　　2018年，四川将建成美丽新村5000个

　　　　《方案》提出，四川实施乡村振兴战略，将重点围绕科学编制乡村振兴战略规划、深入推进农村产业融合发展、全面推进农村改革、加快建设幸福美丽新村、着力打造特色小城镇五项重点开展工作。

　　　　其中，在编制乡村振兴战略规划方面，我省将按照农业农村优先发展的要求，编制全省乡村振兴战略总体规划（2018—2022年），指导市（州）、县（市、区）制定乡村振兴规划，实现省、市（州）、县（市、区）、乡（镇）、村规划全覆盖。

　　　　在全面推进农村改革方面，做好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策衔接，推进承包地“三权”分置并行，完成农村土地承包经营权确权登记颁证，开展农村集体资产清产核资，探索集体成员身份确认，推进集体经营性资产股份制改革，开展扶持村级集体经济发展试点。

　　　　在建设幸福美丽新村、打造特色小城镇方面，《方案》明确提出，分类推进藏区新居、彝家新寨、巴山新居、乌蒙新村建设，统筹推进川中丘陵地区和川西平原地区幸福美丽新村建设，2018年将建成幸福美丽新村5000个。开展“百镇建设行动”扩面增量工作，新增试点镇300个、省级特色小城镇30个、省级森林小镇35个。

　　　　实施特色经济强县行动，重点建设4类强县

　　　　四川县域广阔，各县特色各异，如何合理规划，将特色优势转化成产业优势？

　　　　在《方案》中，明确今年将重点建设现代农业、工业经济、生态文旅、服务业4类强县。

　　　　其中，在加快建设现代农业强县方面，《方案》提出，继续推进现代农林牧业重点县建设，连片建设200万亩粮油绿色高产高效示范区，深入推进农村一二三产业融合发展，加快蒲江、西充等8个国家农村产业融合试点示范县建设，着力打造200个现代农业产业融合示范园区，鼓励各地争创国家现代农业产业园、国家和省级农村产业融合发展示范园、省级现代农业产业融合示范园区、国家林业产业示范园区。

　　　　在建设工业经济强县方面，今年我省将启动第一、二批工业强县示范县（市、区）第三方评估工作，积极创建国家新型工业化产业示范基地，启动省级新型工业化产业示范基地和特色产业基地申报工作，加快建设航空航天、军工电子、轨道交通、信息安全以及农产品加工、轻工纺织、机械装备等特色园区。

　　　　在建设生态文化旅游强县方面，《方案》提出，抓好旅游产业园区建设和全域旅游示范区、生态旅游示范区等品牌创建，启动攀枝花市、广安市、巴中市、阿坝州、凉山州红色旅游融合发展试验区建设。建设一批农村文化创意产业示范基地和乡村旅游创客基地。

　　　　在建设服务业强县方面，我省将加快推进服务业“三百工程”和服务业创新发展、制造业服务化、服务业集聚区建设、服务消费提升等重点工程建设。

　　　　改善基础设施，今年力争开通5条高速

　　　　《方案》提出，加快宜宾（新市）至攀枝花等32个、3161公里续建高速公路项目建设，力争雅康高速泸定至康定段、绵阳至西充、汶马高速汶川至理县段等5个项目（路段）建成通车，开工建设成南扩容、马尔康至久治等高速公路项目，完成新改建普通国省道1500公里。全年新改建农村公路1.6万公里，全面实现乡乡通油路，基本实现村村通硬化路。

　　　　除了畅通道路，我省还将推动开发区高质量发展，在符合条件的县（市、区），规范有序、高质高效推进开发区新设工作；加强农田水利建设，加快建设武引二期灌区、白岩滩水库等大中型水利工程，推进向家坝灌区北总干渠一期等项目前期工作；增强能源通信保障能力，全面推进新一轮农网升级改造工程等。

　　　　30个贫困县2018年要实现摘帽

　　　　《方案》要求扎实推进精准脱贫，实施易地扶贫搬迁34万人。完成3500个扶贫新村基础设施建设。实现贫困劳动力转移就业规模达到90万人。全年完成100万贫困人口脱贫、3500个贫困村退出、30个贫困县摘帽。

　　　　因地制宜推进棚改货币化安置，全年改造城镇危旧房棚户区25.5万套，发放租赁住房补贴5.8万户。全年实施农村危房改造15万户。

　　　　加强就业和社会保障，实现城镇新增就业85万人、失业人员再就业22万人。